展會應急管理應把握的原則

　　展會已成為活躍經(jīng)濟的重要途徑。國內(nèi)目前尚沒有一個展會出臺突發(fā)事件的應急預案，所以十分必要加強展會的應急管理工作。展會應急管理應把握以下的幾個原則。
 
　　預防為主原則。預防為主的重點應放在展會的安全保衛(wèi)工作上，做到會前有安全保衛(wèi)工作策劃，制定完善的安全保衛(wèi)工作實施方案，并舉行消防工作演練；會中（布展、開幕、參展、撤展）具體實施安全保衛(wèi)工作方案；會后及時總結(jié)經(jīng)驗。
 
　　快速反應原則。展會突發(fā)事件發(fā)生后，要及時準確地了解、把握事件的情況信息，分析發(fā)展動向，迅速啟動應急措施方案，快速反應，及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。
 
　　統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動原則。展會應急管理應建立由展會展覽組、安全保衛(wèi)組、會務組、接待組、項目組、新聞組等有關小組領導、專家組成的展會應急管理指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動小組。一旦事件發(fā)生后，各小組要充分發(fā)揮各自的專業(yè)性，加強溝通協(xié)調(diào)，理順關系，明確職責，搞好部門之間、條塊之間的銜接和配合。服從統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，相互支持，積極應對，保證應急工作有序、高效運行。
 
　　政府主導，社會參與原則。政府的權威性不可動搖，社會的力量不可忽視。展會突發(fā)事件的處理，必須發(fā)揮政府和政府部門的主導作用，綜合運用各種手段，調(diào)動社會各方面的資源投入，形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、社會參與的應急管理工作格局。
 
　　而要做到防患于未然，遇到突發(fā)事件能夠得到滿意的有效處置，編制一個科學的展會應急預案也非常重要。關于應急預案的工作原則，要充分體現(xiàn)以下內(nèi)容：
 
　　一是體現(xiàn)以人為本。要把切實保障人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，時刻不能動搖。以人為本的“人”指誰？“本”指什么？黨中央科學發(fā)展觀中有專題解釋：以人為本的人，是指最廣大的人民群眾。在當代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。
 
　　二是體現(xiàn)統(tǒng)一領導。沒有一個領導小組，沒有一個總指揮，勢必就是一盤散沙，很難實現(xiàn)人員、資源的科學調(diào)配。因此，展會組委會應建立一個分級負責、條塊結(jié)合的展會突發(fā)事件應急管理工作小組，并實行責任制，將工作落實到具體人頭上，避免“誰都管，等于誰都不管”。同時，還要縝密考慮，綜合部署，防止出現(xiàn)事故管理的盲區(qū)，形成真空地帶。展會突發(fā)事件的應急處置工作要和當?shù)卣坝嘘P部門積極密切配合，充分發(fā)揮當?shù)卣闹笇�、協(xié)調(diào)和主力軍作用。
 
　　三是堅持預防為主。制定一個展會應急預案并不是說就一定會有災難發(fā)生，而是說，萬一遇到了突發(fā)災難，我們可以迅速調(diào)集力量，化解災難，把損失降低到最低限度。所以，應急預案本身就是一種“預防針”。制定應急預案必須貫徹國家“安全第一，預防為主”的方針政策。在預防為主的前提下，如果發(fā)生了意外的災難性事故，就積極啟動應急預案實施救援工作，同時，在實施救援的過程中還要積極采取有力措施，防止次生、衍生災害事件，并做好預防、預測、預警和預報等工作。
 
　　四是堅持快速反應。一旦突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員要積極發(fā)動參展商和觀眾在第一時間內(nèi)實施救援工作，同時，要迅速報告展會舉辦地政府和有關部門、應急機構(gòu)。要積極發(fā)動展覽會屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位和其他基層組織參與救援，不要死板教條非得等到本預案啟動。不要認為，應急預案明確的人員中沒有自己，自己就不算成員，而是被列入的人員，負主要責任而已。沒有被列入的工作的人員同樣負有安全責任，有義務實施救援工作，按照國際人道主義救援精神，每一名參展商和觀眾都有義務實施救援工作。
 
　　五是依靠科技�？茖W技術是第一生產(chǎn)力�，F(xiàn)代科學技術發(fā)展日新月異，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及救援裝備，并充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術人員的智囊、科學決策作用，對提高處置應急事故的科技含量和指揮能力，減輕災害帶來的損失具有十分重要的作用。