商務(wù)部官員透露,政府相關(guān)部門為防止出口突然大幅下滑,尤其是農(nóng)產(chǎn)、紡織等勞力密集產(chǎn)業(yè),正協(xié)調(diào)制訂預(yù)防政策,根據(jù)近來在中國各地調(diào)查研究顯示,2008年海內(nèi)外風(fēng)險提高、各項不利因素重迭影響已開始顯現(xiàn)、企業(yè)壓力大增,出口情勢并不樂觀。
商務(wù)部副部長傅自應(yīng)日前在一項會議中表示,中國必須穩(wěn)定勞力密集產(chǎn)業(yè)之出口,尤其是保持紡織成衣貿(mào)易穩(wěn)定成長,并適當(dāng)給予產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時間,對于具有市場競爭力、能自行接單且具效益的出口廠商,政府將給予必要的信用貸款。
2007年底迄今,商務(wù)部針對經(jīng)貿(mào)情勢進行兩次大規(guī)模調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)出口廠商面臨6項不利因素:
國際需求下降。次級房貸危機對美國經(jīng)濟的打擊,已直接影響到企業(yè)的出口。數(shù)據(jù)顯示,今年第一期廣交會與去年相比,美國采購商減少13.5%、成交金額下降9.9%;歐洲采購商減少11.4%、成交金額下降了4.9%,紡織成衣成交金額減少11.4%。
貿(mào)易環(huán)境惡化。今年第一季各國對中國產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補貼調(diào)查件數(shù)持續(xù)上升,且產(chǎn)品安全問題也困擾國內(nèi)企業(yè),據(jù)估計本國輸美玩具訂單將下降2-3成。海關(guān)統(tǒng)計顯示,第一季本國輸美玩具已減少5.8%,同期山東出口至日本農(nóng)產(chǎn)品減少了28%。
人民幣加速升值。調(diào)查顯示,目前人民幣升值已經(jīng)影響到1/3的出口利潤,尤其是訂單周期長、中小企業(yè)、勞力密集廠商更加明顯。據(jù)商務(wù)部重點聯(lián)系的1,008家廠商調(diào)查,第一季僅31.6%的廠商表示訂單成長。
勞動力等生產(chǎn)成本上升。東部省份的企業(yè)反映,春節(jié)之后,勞工成本上漲了20%。溫州市發(fā)改委統(tǒng)計表示,新勞動合同法實施后,企業(yè)支付工人平均費用,每年增加5,816元。
緊縮銀根影響企業(yè)。紡織貿(mào)易廠商從銀行貸款困難,大量企業(yè)資金出現(xiàn)問題,因此處于半停工狀態(tài),或者依靠高利率的民間借貸。
出口退稅等政策影響。2007年,中國為了減少順差,調(diào)低或取消了2,831項產(chǎn)品的出口退稅,包括成衣、鞋、箱包等勞動密集產(chǎn)品。
商務(wù)部官員表示,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變出口成長方式的政策方向不會改變,將繼續(xù)合理運用出口退稅、關(guān)稅、市場進入等手段,將高污染、高耗能、資源性等“兩高一資”產(chǎn)品出口減緩,并采取“有保有壓”的原則,“兩高一資”的產(chǎn)品出口要壓,但是勞力密集產(chǎn)品的出口需要穩(wěn)定。勞力密集產(chǎn)品主要指農(nóng)產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品,政府將制訂相關(guān)法規(guī),增加政策的靈活性,防止出口大起大落。
消息人士透露,中國紡織工業(yè)協(xié)會已向國務(wù)院高層匯報調(diào)查現(xiàn)況,希望得到政策扶持。目前中國紡織產(chǎn)業(yè)人士,希望將紡織成衣的出口退稅率回調(diào)2%。