紡織60年：紡織工業(yè)的歷史沿革和六大成就

　　(一)紡織管理體制的變化

　　生意社9月23日訊　中國改革開放啟動之時，紡織工業(yè)首先從管理體制上發(fā)生重大變革。1978年1月1日，根據(jù)中央的決定，原輕工業(yè)部分為紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部。錢之光同志為紡織工業(yè)部部長。

　　1993年八屆人大決定撤銷紡織工業(yè)部，建立紡織總會。并按照“制定行業(yè)規(guī)劃，實施以行業(yè)政策，進行宏觀指導，為企業(yè)提供服務”的職能，開展全行業(yè)管理工作。

　　1998年3月，根據(jù)國務院機構改革方案和通知，撤銷中國紡織總會，設置國家紡織工業(yè)局，4月16日正式掛牌。與此同時，紡織行業(yè)加快了行業(yè)協(xié)會的組建工作。1998年9月30日中國紡織工業(yè)協(xié)會正式掛牌。

　　隨著機構改革的進一步深入，2000年9月國家紡織工業(yè)局撤銷。中國紡織工業(yè)協(xié)會擔當歷史重任，發(fā)揮行業(yè)服務與自律、橋梁與紐帶的重要作用。

　　(二)重要時期的主要變化

　　1.取消棉布限量供應，實施“轉(zhuǎn)軌變型”

　　1978年到1984年正值中國工業(yè)管理體制改革啟動和局部試驗的階段。紡織工業(yè)開始實施“轉(zhuǎn)軌變型”。主要改革計劃管理，逐步改變高度集中的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式，“以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，逐步增強市場機制的作用。縮小指令性計劃的范圍，而擴大指導性計劃的范圍。到1984年只保留化纖、化纖聚合體、紡織機械中的部分設備等3種為指令性計劃產(chǎn)品推行經(jīng)濟承包責任制，擴大企業(yè)自主權發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，打破地區(qū)界線、行業(yè)界線，提高工業(yè)的組織程度，探索紡織品出口管理體制的改革改革基本建設管理體制。1979、1980、1981這三年，紡織工業(yè)生產(chǎn)大幅提高，生產(chǎn)平均年遞增速度達到18%以上。1982年全國棉布產(chǎn)量達到153億米。

　　由于紡織產(chǎn)量的迅速增長，改變了市場的供應形勢。1983年12月，國家決定停止實行29年的棉布限量供應辦法，實現(xiàn)了敞開供應。這標志著紡織工業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了新中國成立以來重大轉(zhuǎn)折，也是發(fā)展中歷史性的里程碑。

　　2.紡織工業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，實現(xiàn)紡織大國

　　1984年到1992年，在公有制基礎上，實行有計劃經(jīng)濟的商品經(jīng)濟，而紡織工業(yè)的發(fā)展也繼續(xù)加快。調(diào)整產(chǎn)品結構，重點開發(fā)服裝、裝飾用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品等以擴大出口為突破口，初步實現(xiàn)外向型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，增強國際市場競爭力改進技術結構及提高紡織機械制造水平為主要目的，跨入舉世公認的紡織大國行列。1990年全國紡織品服裝出口創(chuàng)匯138億美元，占世界紡織品服裝出口總額的7.48%，位居第四位。其中服裝出口額占世界服裝出口數(shù)的6%。

　　在這一時期，紡織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在規(guī)模、能力方面有較大進步。1989年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)的產(chǎn)值已達到698億元，占當年紡織工業(yè)總產(chǎn)值的32%。同時，企業(yè)經(jīng)營承包責任制得到進一步完善，到1990年紡織企業(yè)承包面已達到90%以上。

　　對固定資產(chǎn)投資，實行對限額以上項目進行審批的辦法對棉花，1988年由商業(yè)部門統(tǒng)一收購對蠶繭收購和出口，1985年5月由中國絲綢進出口總公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。

　　3.壓錠解困，紡織工業(yè)進入產(chǎn)業(yè)調(diào)整

　　1992年到2000年，我國初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。紡織工業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整的時期。在總規(guī)模、總產(chǎn)量、總出口等方面都已居世界各國的前列。1997年化纖產(chǎn)量460.9萬噸，超過美國、日本，居世界第一位棉紗產(chǎn)量561.8萬噸棉布產(chǎn)量248億米服裝生產(chǎn)80億件。1995年，紡織纖維加工總量為800萬噸，人均纖維消費量4.6公斤。我國紡織品服裝出口額達到455億美元，占全國出口創(chuàng)匯總額的25%。

　　20世紀90年代中期，形成國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、三資企業(yè)三分天下的格局。1996年共組建集團100多個，資產(chǎn)重組規(guī)模近390億元。紡織經(jīng)濟增長速度進一步提高，1983～1990年年均增長率為11%。

　　1991～1997年，紡織企業(yè)共提供利稅1821億元，平均每年260億元。1991年底全國共有4192萬棉紡錠，按當時生產(chǎn)需要計算，大約多余1000萬錠，生產(chǎn)能力利用率不到80%�？偭窟^剩造成國有企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，出現(xiàn)全行業(yè)虧損。紡織進入實行全行業(yè)改革、改組和改造的新時期,重點解決總量過剩和結構中的矛盾。1992年紡織企業(yè)淘汰100萬棉紡錠，以后又實施國家貸款壓錠改造專項壓縮500萬錠，采取壓貸掛鉤，進行技術改造的政策。由于紡織低層次的重復建設，沒有得到根本解決，到1996年，國有紡織企業(yè)虧損89億元，紡織成為全國工業(yè)中最困難的行業(yè)，1997年中央確定把紡織行業(yè)作為國有企業(yè)改革解困的突破口，出臺一系列支持政策。1998年突破口工作首戰(zhàn)告捷，完成壓縮淘汰落后棉紡錠512萬錠，分流安置職工66萬人，比1997年減虧26億元。到1999年國有紡織企業(yè)實現(xiàn)了整體扭虧為盈，紡織行業(yè)逐步走出困境，進入了產(chǎn)業(yè)升級的新階段。在國內(nèi)市場，城市居民衣著消費基本上由“做衣穿”改變?yōu)?ldquo;買衣穿”。

　　4.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，紡織大國向強國邁進

　　進入21世紀，正值我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制階段。紡織工業(yè)也在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，加快從紡織大國到紡織強國發(fā)展的進程。從制定規(guī)劃，組織科技攻關、科研成果產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)品開發(fā)、推廣節(jié)能減排技術，到提高品牌競爭力，建設先進品牌文化，落實行業(yè)名牌戰(zhàn)略，構建公共服務、科技普及體系，從而推動提高紡織工業(yè)的創(chuàng)新能力。

　　紡織工業(yè)進步的重要標志是科技貢獻率和品牌貢獻率。通過科技創(chuàng)新和提高自主品牌，來提高紡織經(jīng)濟增長的貢獻率。近年來，紡織行業(yè)加強技術進步和品牌建設，行業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，技術和管理水平進一步提升，綜合競爭力不斷增強。主要表現(xiàn)在：新型纖維、新型材料不斷涌現(xiàn)加工技術的信息化、數(shù)字化水平提高環(huán)境治理、節(jié)能減排、綠色循環(huán)等水平提高印染業(yè)和面料業(yè)創(chuàng)造力提升以46家產(chǎn)品研發(fā)基地企業(yè)為示范，加強供應鏈的集成開發(fā)，加大行業(yè)質(zhì)量檢測的現(xiàn)代化和國際化。已建成13個檢測中心，60多個企業(yè)實驗室堅持推廣企業(yè)QC小組工作，提倡全面質(zhì)量管理向全行業(yè)推薦四個示范作用的企業(yè)和35項先進技術促進本土品牌國際化。加強對本國市場控制力，整合跨國資源配置，發(fā)展品牌跨國公司。

　　行業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設中，促進建設企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場、批發(fā)商、零售商、海外跨國采購之間的供應鏈體系加強人才培訓，構建信息平臺和發(fā)展集成創(chuàng)新，為政府提出政策建議，開展各種專題研究，開拓國內(nèi)外市場，開展行業(yè)外交，加強產(chǎn)業(yè)安全預警，加強行業(yè)自律，知識產(chǎn)權保護，社會責任及維護國內(nèi)外市場秩序等等方面，取得了重要成果。

　　二、改革開放以來，紡織工業(yè)發(fā)展的成就

　　(一)紡織生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，行業(yè)運行質(zhì)量穩(wěn)步提高

　　我國紡織生產(chǎn)力大發(fā)展,紡織纖維生產(chǎn)從天然纖維為主到化纖逐步超出，說明我國紡織生產(chǎn)水平有重大提高。1978年，我國棉花產(chǎn)量為204萬噸，2007年為670萬噸1978年化纖產(chǎn)量為28.5萬噸，2007年達到2389萬噸2007年，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到31023.47億元以上全國紡織行業(yè)產(chǎn)品銷售收入達到3033.69億元纖維加工總量3530萬噸，比1978年276萬噸增長1179%紗產(chǎn)量2014萬噸，比1978年的238.2萬噸，增長737.8%化學纖維產(chǎn)量2457萬噸，比1978年的28.46萬噸，增長8533%布產(chǎn)量485.77億米，比1978年的110.3億米，增長340%服裝產(chǎn)量已達201.59億件。我國化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產(chǎn)量均居世界第一位，纖維加工量占全球比重已提高到2007年的50%左右，繼續(xù)保持世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)國的地位。

　　紡織不僅是數(shù)量的增長，同時行業(yè)運行的質(zhì)量也穩(wěn)步提高。2007年，規(guī)模以上紡織企業(yè)利稅總額、利潤總額分別達到2215.79億元、1314.55億元全行業(yè)總資產(chǎn)22260.32億元全員勞動生產(chǎn)率由1978年的1.63萬元/人提高到7.44萬元/人，顯示出紡織工業(yè)市場競爭力在不斷提高。

　　(二)紡織工業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技和裝備水平快速提升

　　紡織行業(yè)不只是制造，創(chuàng)新是行業(yè)進步的關鍵。紡織行業(yè)完成了以2010年前為重點階段的中國紡織科學技術發(fā)展綱要，確定28項重點技術攻關目標和10項成套技術裝備的創(chuàng)新目標，并已取得重大成果。2007年行業(yè)評審的科研成果中，其中143項獲行業(yè)獎勵9項獲香港桑麻基金科學技術獎2項獲國家科技大會頒發(fā)的國家發(fā)明二等獎及4項科學技術進步二等獎。十大成套設備有8種重點裝備進入國家重點支持的重大裝備研制目錄，列入國家重點支持項目。綱要中14種新型纖維都有可喜的小試、中試或產(chǎn)業(yè)化突破。棉紡織、絲綢、麻紡織、面料、服裝、新型工藝技術以及環(huán)保漿料、新型染整工藝、高新技術加工工藝、生物技術、數(shù)碼技術、納米技術、微光機電技術、光化學技術、信息網(wǎng)絡技術、激光技術、計算機集成制造技術、ERP企業(yè)資源管理技術以及一大批高等院校國家自然科學基金項目，一些大分子組裝、改性高功能生物質(zhì)纖維、智能紡織品、蠶絲基因工程等應用基礎研究也已行動起來。

　　紡機業(yè)自主創(chuàng)新，更為產(chǎn)業(yè)提供了技術支撐。紡織工業(yè)開展了大規(guī)模技術改造，國產(chǎn)紡機技術裝備水平和市場份額都有明顯提升。紡機行業(yè)裝備技術實現(xiàn)重大突破，為紡織工藝改造和新產(chǎn)品開發(fā)提供了強有力的保障，自主創(chuàng)新技術的應用大幅降低了投資成本。棉紡設備中先進細紗機實現(xiàn)國產(chǎn)化，國產(chǎn)清梳聯(lián)成套設備國內(nèi)市場占有率達65%以上數(shù)碼印花及制網(wǎng)等一批新技術裝備已進入產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)階段印染后整理水平顯著提高，國產(chǎn)印染面料質(zhì)量明顯改善。紡織面料出口以年均20%的速度增長2007年出口服裝面料自給率已提高到70%以上。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得明顯成效

　　0年來，紡織工業(yè)由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營向質(zhì)量效益型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。

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