中國(guó)已開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)試點(diǎn)工作

    目前全國(guó)已有近300個(gè)市、縣開(kāi)展針對(duì)未成年保護(hù)試點(diǎn)工作，江蘇等8個(gè)省份實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作在地級(jí)市全覆蓋。

    近日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》抓住了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和健全救助保護(hù)機(jī)制這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出了有針對(duì)性的政策安排和系統(tǒng)性的頂層制度設(shè)計(jì)，主要有以下突破性內(nèi)容：一是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，依法提出加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)的政策措施，對(duì)于厘清家庭和政府的責(zé)任，督促外出務(wù)工父母依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；二是依法設(shè)計(jì)了包括強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的救助保護(hù)機(jī)制，彌補(bǔ)了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的政策短板，有助于遏制侵害留守兒童權(quán)益、沖擊社會(huì)心理底線的極端事件發(fā)生；三是依次明確家庭、政府、學(xué)校和社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建家庭、政府、學(xué)校、社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

    據(jù)介紹，民政部自2013年6月推動(dòng)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，目的在于推動(dòng)構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心的新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度，探索建立“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、調(diào)查評(píng)估、幫扶干預(yù)”工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人保護(hù)工作格局。

    此外，民政部去年已啟動(dòng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，在全國(guó)101個(gè)縣、1000個(gè)村推動(dòng)形成以市、縣兒童福利機(jī)構(gòu)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)為依托，以村(居)兒童福利主任、兒童福利督導(dǎo)員為工作力量的基層兒童福利工作體系。

    下一步，民政部將以落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)政策措施、保護(hù)機(jī)制、服務(wù)體系、工作力量和資源配置等方面整合運(yùn)行。