美國(guó)干涉中越紡織貿(mào)易

　　為了支持本土出口商，美國(guó)政府將規(guī)定凡是加入其新的太平洋(行情14.51 +0.14%,咨詢(xún))貿(mào)易區(qū)的國(guó)家都必須減少來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口額，但相關(guān)法案遭遇了來(lái)自于企業(yè)和政府官員的阻力，他們指出此舉將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈遭到破壞。

　　預(yù)計(jì)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院將在周三批準(zhǔn)一項(xiàng)法案，該法案旨在擴(kuò)大美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)的貿(mào)易談判權(quán)力。在此以前，這項(xiàng)法案的支持與反對(duì)雙方已經(jīng)進(jìn)行了一場(chǎng)殊死“搏斗”，令其支持者面臨著證明跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)將可為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位的壓力。

　　出于這種考慮，美國(guó)的貿(mào)易談判官員已向身為服裝出口大國(guó)的越南提出了一項(xiàng)要求，內(nèi)容是該國(guó)需降低對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的紡織品的依賴(lài)性，從而獲得美國(guó)方面向其提供的最惠市場(chǎng)待遇，而這項(xiàng)要求并非跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議本身的內(nèi)容。這樣做的目標(biāo)是在越南國(guó)內(nèi)為美國(guó)紡織品行業(yè)創(chuàng)造出新的市場(chǎng)。目前，美國(guó)紡織品行業(yè)的員工總數(shù)大約為25萬(wàn)人，去年的出口產(chǎn)品總價(jià)值達(dá)到了200億美元。

　　“美國(guó)和墨西哥都是大型的紡織品生產(chǎn)國(guó)。”美國(guó)全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)(National Council of Textile Organizations)發(fā)言人伊萊扎·利維(Eliza Levy)說(shuō)道。“越南只需要將紗線和布料的進(jìn)口源頭從中國(guó)轉(zhuǎn)為美國(guó)和墨西哥即可。”

　　美國(guó)時(shí)裝品牌對(duì)此表示反對(duì)，稱(chēng)其忽視了全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜性。在向美國(guó)輸出服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品的出口國(guó)中，越南昏死第二大出口國(guó)，僅次于中國(guó)，去年的銷(xiāo)售額達(dá)到了131億美元。但是，越南生產(chǎn)的布料只夠滿(mǎn)足本國(guó)需求的五分之一，因此該國(guó)需要從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值47億美元左右的布料，大致相當(dāng)于其年度總進(jìn)口額的一半。

　　服裝品牌希望看到的是，無(wú)論布料的產(chǎn)地是哪里，所有在新貿(mào)易區(qū)中生產(chǎn)的商品在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)都能免征關(guān)稅。對(duì)于越南向美國(guó)出口的許多服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品而言，有關(guān)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的貿(mào)易談判可能會(huì)使其所需支付的美國(guó)關(guān)稅從從7%到32%大幅下降至零。

　　代表美國(guó)服裝品牌利益的行業(yè)組織美國(guó)服裝業(yè)協(xié)會(huì)(U.S.Fashion Industry Association)的總裁茱莉亞·休斯(Julia Hughes)稱(chēng)，美國(guó)的紡織品出口商無(wú)法滿(mǎn)足越南數(shù)量上的需求，這將迫使越南的服裝生產(chǎn)商還是要依賴(lài)中國(guó)的布料。根據(jù)目前的規(guī)定，“越南無(wú)法得到很多免稅進(jìn)入”美國(guó)的機(jī)會(huì)，休斯說(shuō)道。

　　美國(guó)服裝行業(yè)認(rèn)為，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議將可為這個(gè)行業(yè)提供幫助。美國(guó)服裝業(yè)聘用著300萬(wàn)名員工，其中包括設(shè)計(jì)師和零售員工等。但在美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部，有關(guān)自由貿(mào)易是否會(huì)危及制造業(yè)就業(yè)狀況的問(wèn)題是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的議題。

　　美國(guó)方面的談判官員為自己的立場(chǎng)作出了辯護(hù)。美國(guó)副助理貿(mào)易代表金凱德(Trevor Kincaid)表示，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議將“為美國(guó)的企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，其中包括與越南紡織品和服裝行業(yè)有關(guān)的機(jī)會(huì)等”。他表示，美國(guó)政府“一心一意地專(zhuān)注于為美國(guó)的勞工和出口行業(yè)獲得盡可能最好的協(xié)議”。

　　越南方面則有著自己的想法，該國(guó)正在迅速發(fā)展本土的紡織行業(yè)，這將有助于其繞過(guò)相關(guān)限制。“越南正尋求降低服裝業(yè)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴(lài)性，以便更好地從跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議中獲益。”越南工業(yè)貿(mào)易部的高級(jí)官員Phan Chi Dung說(shuō)道。但他同時(shí)表示，美國(guó)生產(chǎn)商填補(bǔ)這一空白的可能性很小。

　　最近，來(lái)自中國(guó)香港、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的公司已經(jīng)對(duì)越南的紡織廠進(jìn)行了數(shù)億美元的投資，寄希望于能在隨后獲得美國(guó)市場(chǎng)的免稅準(zhǔn)入權(quán)。

　　香港聯(lián)業(yè)制衣有限公司(TAL Apparel Ltd.)稱(chēng)，該公司生產(chǎn)的襯衫有六分之一銷(xiāo)往美國(guó)，并表示該公司正在越南投資2.4億美元建設(shè)一座紡織廠，計(jì)劃在2017年完工，以便為旗下兩家越南服裝廠提供原料。

　　聯(lián)業(yè)制衣有限公司的首席執(zhí)行官李國(guó)權(quán)認(rèn)為，越南紡織行業(yè)將需五年時(shí)間才能做到自給自足。他指出，美國(guó)紡織品提供商的成本太高，與亞洲市場(chǎng)之間的距離過(guò)遠(yuǎn)，因此并不具備競(jìng)爭(zhēng)力。

　　隨著國(guó)內(nèi)工資水平的提高以及出于對(duì)太平洋自由貿(mào)易區(qū)的期望，中國(guó)企業(yè)也正在將工廠遷往越南。

　　中國(guó)服裝生產(chǎn)商雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司(Youngor Group)在越南北部的南定省(Nam Dinh)運(yùn)營(yíng)著一座工廠，該公司正計(jì)劃從越南采購(gòu)紡織品，而不是從自己旗下位于中國(guó)的工廠進(jìn)行采購(gòu)，希望能通過(guò)這種方法向美國(guó)免稅出口產(chǎn)品。“我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都已經(jīng)遷往越南，許多公司都在遷移。”雅戈?duì)栐侥瞎靖笨偨?jīng)理于健(音譯)說(shuō)道。

　　位于河內(nèi)的中國(guó)服裝公司雅年制衣有限公司(Yanian Garment Co.)的經(jīng)理歐奎(音譯)則正著眼于生產(chǎn)拉鏈、紐扣和其他配飾，以便幫助中國(guó)投資者滿(mǎn)足“本土含量”的要求。

　　據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)最近公布的一份報(bào)告顯示，如果越南的紡織行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)足夠快的擴(kuò)張，則其面向墨西哥的出口額甚至可與美國(guó)的紡織行業(yè)匹敵。墨西哥也正在參與有關(guān)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的貿(mào)易談判。

　　由于面臨來(lái)自美國(guó)品牌的壓力，這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議將允許越南繼續(xù)從任何被列入一份“供應(yīng)短名單”的國(guó)家采購(gòu)紡織品和紗線。但美國(guó)服裝業(yè)協(xié)會(huì)的休斯則指出，這份名單的限制性過(guò)強(qiáng)，而且無(wú)法在未來(lái)加以修改，因此將會(huì)對(duì)美國(guó)品牌的業(yè)務(wù)形成阻礙。