湖南采取7項措施促進(jìn)紡織業(yè)特色發(fā)展

　　【中國童裝網(wǎng)】由湖南省政府制定的《湖南省紡織產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃》日前正式出臺�！兑�(guī)劃》以突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技、品牌兩大創(chuàng)新為重點，強(qiáng)化以創(chuàng)新為動力的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展由主要依靠要素投入向主要依靠自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，使紡織成為湖南新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)
　　湖南是我國棉、麻的重要產(chǎn)區(qū)和重要的紡織省份之一，苧麻是湖南的特色產(chǎn)業(yè)。近年來，通過企業(yè)改革改制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，湖南紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。“十一五”以來，湖南紡織規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值年均增長21.8%，2008年達(dá)到383億元，綜合實力居全國第14位，其中苧麻紡織產(chǎn)能、技術(shù)水平、出口額居全國首位，產(chǎn)值占全國的80%。目前，湖南已初步形成了常德棉紡織、益陽麻紡織、株洲紡織服裝3個產(chǎn)業(yè)集群，以及華容棉紡家紡、漢壽棉紡和苧麻紡織、藍(lán)山毛織、寧鄉(xiāng)服裝、炎陵棉紡等7個產(chǎn)業(yè)基地。但是，近幾年來，湖南紡織行業(yè)積累的矛盾和問題比較突出，中低端產(chǎn)品比重過高，初級產(chǎn)品比重超過90%，終端產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)鏈不完善，印染后整理水平低；苧麻生物脫膠運行成本高；產(chǎn)業(yè)集中度低，沒有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；企業(yè)規(guī)模偏小，全省462家規(guī)模以上紡織企業(yè)平均資產(chǎn)只有4286萬元，抗風(fēng)險能力較低，特色產(chǎn)業(yè)沒有形成特色優(yōu)勢。
　　針對存在的問題，《規(guī)劃》明確提出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為突破口，按照新型工業(yè)化的要求，加快產(chǎn)業(yè)升級；積極培育特色產(chǎn)業(yè)，把苧麻特色產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做強(qiáng)；加快發(fā)展服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品；實施品牌戰(zhàn)略。到2011年，湖南紡織規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值努力達(dá)到680億元，年平均增長20%。力爭到2020年，總產(chǎn)值達(dá)到3000億元，綜合實力進(jìn)入全國前10強(qiáng)。
　　在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，到2011年，終端產(chǎn)品產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的45%以上；家用和產(chǎn)業(yè)用等纖維消耗量超過35%；培育5～10家產(chǎn)值過10億元的骨干企業(yè)，12個超10億元的紡織園區(qū)和基地，并把株洲蘆淞服裝市場建成中部地區(qū)規(guī)模最大的服裝批發(fā)市場和物流中心。在技術(shù)裝備方面，到2011年，自動絡(luò)筒機(jī)、無梭織機(jī)、精梳機(jī)等先進(jìn)裝備比重達(dá)到65%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率由目前的5%提高到15%，平均能耗降低5%，企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放。
　　六項重點任務(wù)明確
　　為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出要落實以下6項重點任務(wù)：
　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用清梳聯(lián)、自動絡(luò)筒機(jī)、無梭織機(jī)，發(fā)展新型紡紗技術(shù)，開發(fā)多種纖維混紡面料和各種產(chǎn)業(yè)用、裝飾用面料；以中特、湘維、合力化纖、拓普竹麻等企業(yè)為骨干，加快高強(qiáng)高膜聚乙烯和高強(qiáng)維綸等特種纖維的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點發(fā)展高強(qiáng)高膜聚乙烯纖維、防彈頭盔、防彈背心等軍警用防護(hù)產(chǎn)品及民用產(chǎn)品；以杰新、安江印染等企業(yè)為骨干，加大力度引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)印染技術(shù)，實現(xiàn)印染后整理工藝設(shè)備升級，通過承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批現(xiàn)代化印染企業(yè)；依托重點企業(yè)發(fā)展高性能經(jīng)編機(jī)、汽流染色機(jī)、新型定型機(jī)等設(shè)備，提高機(jī)電一體化和智能化、數(shù)字化水平。
　　突出苧麻紡織特色優(yōu)勢，把特色產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。
　　大力推廣優(yōu)質(zhì)苧麻新品種的培育種植，依托華升雪松、洞麻以及廣源、益鑫泰、鑫源、明星麻業(yè)等骨干企業(yè)，加速苧麻紡織的關(guān)健技術(shù)改造，加大技改力度，提高裝備水平，重點開發(fā)高支、特高支高端苧麻面料，以及多種纖維混紡、交織、色織等高附加值產(chǎn)品。到2011年，苧麻生物脫膠應(yīng)用技術(shù)普及率達(dá)90%以上，無梭織機(jī)比重占90%。
　　發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，提高品牌服裝市場占有率。瞄準(zhǔn)國內(nèi)中檔市場和國際新興市場，以男女時裝、職業(yè)裝、針織內(nèi)衣為重點，大力引進(jìn)高端設(shè)計人才和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，以東方時裝、忘不了、派意特、益鑫泰、韶峰、金鷹等企業(yè)為依托，提升品牌知名度，帶動面輔料、設(shè)計、工藝、營銷和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)中部地區(qū)服裝生產(chǎn)基地。
　　加快發(fā)展家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品。依托夢潔、多喜愛、富麗真金、晚安等家紡骨干企業(yè)，構(gòu)建以中高檔床上用品為重點的家紡產(chǎn)業(yè)鏈；依托寶麗、建輝、龍源、長沙毛巾集團(tuán)等骨干企業(yè)，加速巾被行業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計和系列產(chǎn)品的配套開發(fā)，建設(shè)中西部地區(qū)巾被生產(chǎn)基地。以湘維、中特、湖南無紡布、思澤水溶布、鑫海繩網(wǎng)等企業(yè)為骨干，將產(chǎn)業(yè)用紡織品培育為新的增長點，擴(kuò)大在環(huán)保過濾，交通基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、新能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點發(fā)展多功能復(fù)合材料、耐高溫過濾材料、高功能篷蓋材料、麻地膜材料、高性能增強(qiáng)復(fù)合材料、汽車用內(nèi)飾黃麻和苧麻布以及醫(yī)用制品等。
　　加快生產(chǎn)基地建設(shè)。以華容、漢壽、炎陵等棉紡織基地為基礎(chǔ)，依托東信、云錦、金豐、銀陽、杰新、銀太等骨干企業(yè)，實施以提高“三無一精”產(chǎn)品比重為目標(biāo)的升級改造，加快發(fā)展高檔精梳紗線、無接頭紗、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織織物等中高檔產(chǎn)品。到2011年，精梳紗、無接頭紗、無梭布比重分別達(dá)到30%、40%和50%，無卷化率超過60%。
　　大力培育產(chǎn)業(yè)集群。重點依托環(huán)洞庭湖區(qū)棉、麻原料優(yōu)勢，培育壯大常德棉紡、益陽棉麻等產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮湘南區(qū)位優(yōu)勢，承接沿海紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、道縣沿海紡織工業(yè)轉(zhuǎn)移帶；以株洲蘆淞服飾市場群為中心，支持株洲蘆淞、醴陵船灣、長沙城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣等地服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　七條措施促規(guī)劃落實
　　湖南省圍繞《規(guī)劃》實施的重點任務(wù)和目標(biāo)，提出一系列有針對性的措施：
　　一是積極爭取把湖南列入全國紡織產(chǎn)業(yè)基地和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，并把紡織列入湖南省新型工業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度。
　　二是鼓勵企業(yè)兼并重組，通過上市、外資嫁接改造、債轉(zhuǎn)股等各種形式，深化企業(yè)改革。促進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)對困難企業(yè)兼并重組。
　　三是大力開展招商引資，加快引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，充分依托大企業(yè)研發(fā)能力和營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，拓展國內(nèi)外市場；認(rèn)定一批省級紡織品工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范圍區(qū)，對入園企業(yè)在土地、廠房使用和工商注冊等方面給予優(yōu)惠，省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易專項資金向紡織項目傾斜。
　　四是促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)與院校合作實施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
　　對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究費用，未形成無形資產(chǎn)進(jìn)入當(dāng)期收益的，在按規(guī)定實行100%扣除的基礎(chǔ)上，按研究費用的50%加計扣除。對企業(yè)“三廢”處理項目給予拆遷補(bǔ)償、稅費減免、排污費以獎代補(bǔ)。
　　五是加大金融及財稅支持力度，對基礎(chǔ)好的企業(yè)給予信貸支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對到期的貸款適當(dāng)延期，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或以信托方式融資。鼓勵國有或國有控股的中小企業(yè)信用提保機(jī)構(gòu)向紡織企業(yè)提供融資擔(dān)保，省信托有限責(zé)任公司減半收取紡織企業(yè)信托產(chǎn)品發(fā)行費用，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款年度新增10%以上部分，省財政給予適當(dāng)風(fēng)險補(bǔ)償。積極落實出口退稅政策，確保及時足額落實到位。
　　六是突出苧麻特色產(chǎn)業(yè)，對苧麻加工企業(yè)出口產(chǎn)品，給予一定的補(bǔ)貼和獎勵。
　　七是充分發(fā)揮省紡織行業(yè)管理辦公室的服務(wù)協(xié)調(diào)職能，建立重點企業(yè)跟蹤制度，及時反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求。建立信息咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、時尚發(fā)布和人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺，完善紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。